Norge vil lade Norsk Tipping tilbyde online poker

Norges regering vil give Norsk Tipping mulighed for at tilbyde online poker. Mellem 100.000 og 150.000 nordmænd anslås at spille online poker hvert år. Forslaget er sendt i høring frem til 29. november 2026.

Den norske regering vil udvide Norsk Tippings spiludbud med online poker. Målet er at flytte norske pokerspillere fra udenlandske spillesider til et statsligt kontrolleret tilbud. Det skal ske med blandt andet tabsgrænser, indsatsgrænser og obligatoriske pauser.

Forslaget kan samtidig markere en bredere tilgang til Norges strategi over for det uregulerede spillemarked.

Norsk Tipping skal konkurrere om spillerne

Kultur- og ligestillingsdepartementet sendte 29. september et forslag til ændringer af den norske pengespilsforskrift i høring. Den centrale ændring skal gøre det muligt at give Norsk Tipping tilladelse til at tilbyde online poker.

Forslaget peger samtidig på en bredere tilgang til den norske eneretsmodel. I stedet for alene at forsøge at begrænse nordmænds adgang til udenlandske spiludbydere vil regeringen også gøre det regulerede norske tilbud mere konkurrencedygtigt.

Norsk Tipping har eneret på en række pengespil, der kræver særlig offentlig kontrol. Den norske kanaliseringsstrategi går grundlæggende ud på at føre befolkningens efterspørgsel efter pengespil over i lovlige og regulerede tilbud frem for spil hos operatører uden norsk tilladelse.

Restriktioner skal suppleres af attraktive spil

Norge har blandt andet taget betalingsblokering og DNS-blokering i brug over for udenlandske spiludbydere. DNS-blokering betyder, at internetudbydere blokerer adgangen til bestemte spillesider uden norsk tilladelse.

Ifølge departementets høringsnotat er restriktioner dog ikke nødvendigvis tilstrækkelige. En vellykket kanalisering kræver også, at de regulerede spil kan konkurrere med de uregulerede alternativer.

Online poker hos Norsk Tipping skal ses i den sammenhæng. Et bredere produktudbud kan dermed blive endnu et redskab til at holde spillerne inden for eneretsmodellen.

Op mod 150.000 nordmænd kan spille online poker

Online poker er i dag ikke tilladt efter den norske pengespilsforskrift. Nordmænd, der vil spille online, benytter derfor tilbud uden for det regulerede norske marked.

En undersøgelse fra Universitetet i Bergen fra 2022 viste ifølge regeringen, at knap 90.000 nordmænd årligt spillede online poker hos udenlandske aktører. Norsk Tipping anslår nu, at mellem 100.000 og 150.000 personer kan spille online poker hvert år.

Et tilbud hos Norsk Tipping skal blandt andet forsøge at kanalisere disse spillere over til det regulerede marked.

Poker skiller sig ud fra andre pengespil

I høringsnotatet fremhæver departementet, at poker adskiller sig fra flere andre pengespil ved at indeholde et færdighedselement. Nogle spillere har desuden poker som levevej.

Ifølge departementet kan det betyde, at visse spillere har en særlig motivation til at omgå betalingsblokering og DNS-blokering for fortsat at få adgang til online poker hos udenlandske operatører.

Regeringens forslag indebærer derfor ikke en fri åbning af det norske marked for online poker. Planen er i stedet at placere spillet inden for den eksisterende eneretsmodel gennem Norsk Tipping og dermed tilbyde spillerne et reguleret norsk alternativ.

Tabsgrænser skal begrænse risikoen

Et norsk tilbud skal være underlagt en række begrænsninger, der skal reducere risikoen for spilproblemer. Departementet foreslår en øvre tabsgrænse på 5.000 norske kroner om dagen og 10.000 kroner om måneden.

Der foreslås også særskilte grænser for, hvor meget spillerne kan satse. For turneringspoker lægges der op til en maksimal indsats på 2.500 kroner inklusive registreringsafgift. I cash games vurderer departementet, at en maksimal indsats på 1.000 kroner pr. bord vil være tilstrækkelig.

Derudover skal spillere i turneringer holde en obligatorisk pause på fem minutter efter hver times spil. En spiller skal efter forslaget heller ikke kunne deltage ved mere end fire borde på samme tid.

Markedsføring er fortsat et åbent spørgsmål

Regeringen ønsker også synspunkter på markedsføringen af online poker. Departementet spørger blandt andet, om markedsføring helt skal forbydes eller kun tillades i meget begrænset omfang.

Det regulerede tilbud skal være attraktivt nok til at få spillere væk fra udenlandske operatører, samtidig med at rammerne skal begrænse risikoen for spilproblemer.

Online poker bliver dermed en test af, om et bredere produktudbud hos Norsk Tipping kan styrke kanaliseringen til det regulerede marked.

Høringen løber frem til slutningen af november

Høringen løber frem til 29. november 2026. Fristen er forkortet, så ændringerne ifølge departementet kan træde i kraft hurtigt, og Norsk Tipping kan begynde arbejdet med et reguleret alternativ.

Forslaget er fortsat på høringsstadiet, og reglerne er derfor ikke endeligt vedtaget.

Hvis online poker bliver lanceret, lægger departementet op til, at Lotteritilsynet skal kunne evaluere tilbuddet inden for et år. Evalueringen skal blandt andet give grundlag for at vurdere, hvordan tilbuddet fungerer inden for eneretsmodellen.