Google og spilmyndigheder vil lukke døren for ulovlige spilreklamer

En fælles liste over lovlige spilselskaber skal ifølge den hollandske spillemyndighed hjælpe Google med at holde ulovlige aktører ude. Men en europæisk oversigt kan ikke stå alene: En licens giver ikke adgang til at annoncere i alle lande.

Hvem må egentlig reklamere for betting og online casino? Det spørgsmål skal Google have lettere ved at besvare gennem et samarbejde med europæiske spillemyndigheder.

En fælles arbejdsgruppe arbejder med Google på en liste over lovlige spiludbydere i EU. Det oplyser Michel Groothuizen, formand for den hollandske spillemyndighed Kansspelautoriteit, i et indlæg offentliggjort 14. oktober.

Initiativet følger ifølge Groothuizen efter møder med Google og Meta i Dublin i foråret, hvor flere europæiske tilsynsmyndigheder deltog. Formålet med listen er at hjælpe Google med at afskære ulovlige udbydere.

Udmeldingen beskriver et igangværende samarbejde. Den dokumenterer ikke, at et færdigt annoncesystem er lanceret.

En europæisk liste skal kende landegrænserne

En liste over lovlige udbydere kan umiddelbart lyde som en enkel løsning: Kontrollér annoncøren, find selskabet på listen, og afgør, om reklamen må vises.

Men det europæiske spillemarked er indrettet på en måde, der gør kontrollen mere krævende.

Som EU-Kommissionen forklarer i sin gennemgang af online pengespil, findes der ikke en fælles, sektorspecifik EU-lovgivning for spiltjenester. Medlemslandene organiserer deres markeder forskelligt inden for EU-rettens rammer.

Nogle har licenssystemer med flere udbydere, mens andre anvender monopoler. Også de tilladte spiltyper varierer.

En europæisk oversigt er derfor ikke det samme som en europæisk spillelicens. Et selskab kan have lov til at udbyde bestemte spil i ét land uden at have den nødvendige tilladelse i et andet.

For Danmark er udgangspunktet klart. Spillemyndighedens vejledning om ulovligt spil forklarer, at spil rettet mod det danske marked kræver den relevante danske tilladelse. Der må heller ikke reklameres for et ulovligt spiludbud.

Det er dermed ikke tilstrækkeligt, at en annoncør kan fremvise en licens fra en anden europæisk myndighed. Kontrollen skal også omfatte, hvilket marked reklamen retter sig mod, og hvad tilladelsen faktisk dækker.

Et tænkt eksempel illustrerer forskellen: En bookmaker med tilladelse til sportsbetting i ét medlemsland kan ikke bruge den tilladelse som generel adgang til at markedsføre online casino over for danske spillere.

Tre krav der skal holdes adskilt

Kilder: Google Ads og Spillemyndighedens vejledninger. Grafikken viser kontrolniveauer, ikke den planlagte listes tekniske opbygning.

Google har allerede krav til spilannoncører

Arbejdet med listen begynder ikke på et område uden regler.

Googles nuværende annoncepolitik for pengespil kræver, at annoncører overholder lokal lovgivning og opfylder landespecifikke certificeringskrav. Spilannoncer må kun målrettes godkendte lande, må ikke målrettes mindreårige og skal føre til sider med information om ansvarligt spil.

For annoncering af blandt andet casino og sportsbetting i Danmark kræver Google en tilladelse fra Spillemyndigheden. Platformens certificering erstatter altså ikke den danske licens.

Politikken omfatter også visse affiliates og sammenligningssider. De må ikke promovere spilprodukter, som mangler de krævede tilladelser på det marked, annoncerne retter sig mod.

En annoncør skal desuden opretholde de nødvendige tilladelser og underrette Google, hvis de udløber, suspenderes eller ophører. En godkendelse er dermed ikke tænkt som et permanent kvalitetsstempel.

Det er her, en samlet oversigt potentielt kan få praktisk betydning. Opgaven er ikke alene at formulere adgangskrav, men også at kontrollere oplysningerne bag en annonce og holde dem opdaterede.

En brugbar kontrol skal kunne håndtere mere end et kendt brandnavn. Den skal kunne skelne mellem selskabet, det annoncerede produkt og det marked, hvor annoncen vises. Ellers risikerer oplysninger om en reel tilladelse at skabe et forkert billede af, hvad annoncøren må.

I Danmark gælder der også krav til selve markedsføringen. Spillemyndighedens vejledning fastslår blandt andet, at reklamer hverken gennem deres udformning eller valg af medier må målrettes børn og unge under 18 år.

At identificere en tilladelsesindehaver er derfor ét kontroltrin. Det afgør ikke i sig selv, om enhver reklame fra virksomheden er lovlig.

Samarbejde med mulighed for håndhævelse

Groothuizen fremstiller samarbejdet med platformene og en mulig juridisk konfrontation som parallelle spor. Frivillige aftaler skal kunne give forbedringer, mens myndighederne fortsat kan forberede håndhævelse. Han udelukker ikke retlige skridt, hvis samarbejdet giver utilstrækkelige resultater.

Det er myndighedsformandens beskrivelse af strategien. Indlægget er ikke en afgørelse om, at Google eller Meta har overtrådt reglerne.

På europæisk niveau er Digital Services Act en del af rammerne for tilsyn med store digitale tjenester. EU-Kommissionens gennemgang beskriver muligheder for undersøgelser, indhentning af oplysninger og sanktioner.

Et tilsynsudsagn og en sanktion er imidlertid forskellige ting. Håndhævelse kræver en konkret proces og et dokumenteret grundlag. En samarbejdsaftale afgør heller ikke, om en platform har opfyldt alle sine juridiske forpligtelser.

Et andet initiativ end Paf og Meta

Den fælles arbejdsgruppe skal holdes adskilt fra det schweiziske forsøg mellem Paf og Meta, som BetXpert tidligere har omtalt.

I Pafs meddelelse fra 5. oktober beskriver selskabet et pilotprojekt, hvor licensdokumenter og webadresser skal hjælpe Meta med at skelne mellem licenserede og ulicenserede aktører. Materialet omfatter både operatører og affiliates.

Det er et selskabsdrevet forsøg med udgangspunkt i Schweiz. KSA’s udmelding handler om samarbejde mellem europæiske myndigheder og Google.

Kilder: Kansspelautoriteit, 14. oktober 2026, og Paf, 5. oktober 2026.

Begge initiativer retter opmærksomheden mod kvaliteten af de oplysninger, platformene bruger til annoncekontrol. De bør dog ikke behandles som ét samlet projekt.

Det er endnu ikke offentliggjort

KSA’s indlæg oplyser hverken navnene på alle deltagende lande, en lanceringsdato eller de tekniske rammer for listen. Det fremgår heller ikke, om Danmark deltager.

For danske spillere er Spillemyndighedens register over tilladelsesindehavere fortsat det relevante sted at kontrollere en udbyders danske tilladelse. En annonce på Google er ikke i sig selv bevis for den.

Om arbejdsgruppen kan gøre kontrollen mere effektiv, kræver senere dokumentation. Foreløbig er nyheden, at myndigheder og Google ifølge KSA arbejder på et fælles grundlag for at identificere lovlige udbydere – ikke at problemet med ulovlige spilannoncer er løst.